萧景珩领旨主持议定北疆互市章程深知此乃陛下对其的考验亦是积累政治资本、稳固地位的良机更是关乎与公主未来的关键一步。
他闭门谢客潜心研读卷宗旧例调阅户部、兵部相关档案同时展鹏、凌云等人亦依计暗中行动搜集各方情报。
数日后一份条理清晰、考量周详的《北疆茶马五市章程草案》初具雏形。
萧景珩的方案并未急于求成而是主张“渐进稳妥以点带面”。
他建议先于收复的云州外围选定一两处条件成熟的草场设立官市由朝廷派专员管理以茶叶、布帛、铁器(限农具)等物交换匈奴各部落的马匹、毛皮。
同时严格规定交易时间、地点、数量派驻军队维持秩序并设市舶司抽解税银充盈国库。
草案中他还特别强调了公平交易、抚恤小部落、以及利用互市分化拉拢匈奴内部势力的策略可谓老成谋国。
草案呈送御前元景帝览后颇为赞赏朱批“所议甚详颇具远略”发交户、兵、礼三部及军机处合议。
此举无疑是对萧景珩能力的肯定。
然而树欲静而风不止。
就在草案进入朝议程序的同时来自北疆的暗流开始涌动。
先是镇守新划定边界的一位副将突然上奏言称边境巡逻队发现小股匈奴部落不顾禁令私下越境交易且有胤朝商人参与贩卖禁运的生铁、盐引恐资敌滋弊请求朝廷严查并暂缓互市之议以免边患复起。
奏折中虽未明指但字里行间暗示互市之策可能引发混乱。
紧接着都察院一位与赵党过从甚密的御史上书弹劾萧景珩“少年新进不谙边情妄启边衅”指责其互市草案“空想居多罔顾现实”列举前朝因互市管理不善而导致边患加剧的“旧例”危言耸听要求陛下收回成命另选老成持重之臣主持。
更棘手的是原本通过慕容皓旧部联络、表示有意互市的几个中小匈奴部落突然态度暧昧起来派人传话言及交易条件需大幅提高否则便转向其他部落联盟语气强硬与之前接触时的合作姿态大相径庭。
一时间朝堂之上反对互市或质疑萧景珩能力的声浪乍起。
显然赵崇明一党开始发力了。
他们利用在军中的影响力制造边境紧张的舆论操纵言官攻讦萧景珩个人并暗中对匈奴部落施压或利诱设置障碍。
面对汹汹议论萧景珩并未急于辩驳。
他心知肚明这皆是赵党的组合拳意在阻挠互市打击他的声望。
他一面通过慕容韬等军中可靠将领暗中查证那份边将奏折所言“私市”的真伪与背景;一面让展鹏加紧查探是哪些人在背后对匈奴部落施加影响;同时他亲自拜访了几位熟稔边事、德高望重的致仕老臣虚心请教完善草案细节以其人之道还治其人之身借助老臣的声望为自己背书。
在又一次关于互市的朝议中当反对者再次发难时萧景珩从容出列先是肯定了边将严守边防的职责随即话锋一转:“然边将所奏私市正说明民间互通有无之势难以禁绝。
堵不如疏唯有设立官市明定规章加强监管方能将暗流纳入明渠杜绝走私利国利民。
至于前朝旧例时移世易岂可因噎废食?我朝国力正盛边军威武只要章程严密管理得法何惧宵小作祟?” 他继而将完善后的草案要点一一陈述尤其强调了严格监管、防止资敌的具体措施以及互市对分化匈奴、巩固边防的长远益处条分缕析有理有据。
最后他沉声道:“陛下诸位大人。
北疆新定百废待兴。
互市之利在于安边、富国、强兵。
若因些许未知之险便裹足不前岂是进取之道?臣愿立军令状若章程有失监管不力愿担全责!” 其言凿凿其志坚定令不少中立官员暗自点头。
元景帝端坐其上静观双方辩论见萧景珩应对得当心中嘉许遂压下争议命其尽快完善细则择机试行。
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