权倾大唐我与武媚娘缔造盛世第123章 北疆都护府

洛阳的局势彻底稳定下来摄政王李贞的权威日益巩固。

就在这万象更新之际晋王府内宅传来喜讯。

晋王侧妃刘月玲历经十月怀胎顺利诞下一名男婴。

消息传出晋王一系的官员们无不欢欣鼓舞。

在这个时代子嗣的繁衍尤其是男丁的降生意味着权力后继有人派系的未来有了更坚实的寄托。

李贞之子的诞生仿佛给这个新兴的政治集团注入了一剂强心针连日的忙碌与紧张都似乎被这新生命带来的喜悦冲淡了几分。

道贺的官员络绎不绝晋王府门前车水马龙喜庆的气氛甚至短暂盖过了朝堂上的肃杀。

李贞自是欣喜事业后继有人混合着权力巅峰的成就感让他意气风发。

为示庆贺也为了进一步收拢天下人心他以小皇帝李孝的名义接连发布数道重要诏书。

首先便是大赦天下。

除了十恶不赦等重罪其余囚犯视情节轻重予以减刑或释放以此显示新朝的宽仁缓和吴王时期留下的严苛气氛。

紧接着宣布增开恩科。

于次年春增设一次科举考试广纳天下贤才。

诏书明确表示此次恩科将打破门第之见侧重实务策论旨在选拔真正能安邦定国、治理地方的人才。

这道命令如同在略显沉寂的士林中投下一块巨石激起千层浪。

无数寒门学子乃至有志于新朝的官吏都开始摩拳擦掌期盼在这新旧交替之际博取功名跻身新朝堂。

与此同时一个从地方上传来的好消息更坚定了李贞深化改革的决心。

此前在他控制区域内试行的“乡老议政”制度经过一段时间实践取得了出乎意料的良好效果。

由地方推选德高望重的长者、乡绅、乃至有声誉的庶民代表组成的乡、镇级议政会在协助官府推行政令、调解乡里纠纷、兴修水利、教化风俗等方面发挥了积极作用。

不仅提高了行政效率一定程度上遏制了胥吏贪腐还涌现出一批颇具体察民情、处事公允的基层能人。

基于此李贞力排众议发布了一道堪称石破天惊的诏书：正式在全国范围内推广并确立“议会”制度。

诏书明确规定乡镇议会每年一选县级议会两年一选州府级议会三年一选。

议会虽无最终决策权但对地方赋税、徭役、公共工程、学政等事务拥有审议、建议和监督之权地方官员的重大决策需通报同级议会。

这道诏令旨在将底层的声音部分纳入统治结构虽仍是皇权下的有限参与却已是对传统官僚体系的巨大冲击。

更大的变革接踵而至。

针对大唐藩镇割据、尾大不掉的沉疴李贞与心腹谋臣经过周密筹划推出了全新的地方行政架构改革方案。

他宣布将大唐原有的道、州、县三级行政体制重新规划划分为十八个行省如直隶、河东、河南、江南、陇右等在行省之下设府、州、县。

同时设立一套职权分明、相互制约的省级官职。

总督为地方最高长官通常掌管一省或数省（如重要的直隶总督、两江总督）军政大权是真正的封疆大吏但侧重于军事协调与重大政务统筹且任期有限定期轮换以防坐大。

巡抚：每省设一员为一省最高行政长官主管全省民政、赋税、司法、教育等一切政务并拥有监督考核地方官员之权地位仅次于总督但职权更为具体和日常。

总兵负责一省或战略要地的军事防务统辖数万兵力。

但其权力受到严格限制：无独立财政权军队粮饷由布政使司拨付；无随意调兵权需凭兵部与皇帝（摄政王）的兵符方能调动；且需接受总督、巡抚乃至朝廷特派提督的多重节制。

总兵主要职责在于训练军队、整修军备、维持地方治安并可参与剿匪、救灾抢险等事务。

布政使专管一省财政与人事负责赋税钱粮的征收、国库收支、以及省内官员的考核任免等相当于后世的省长但更侧重于财政和人事。

按察使主管一省司法刑名、监察官员风纪、维持治安拥有复审案件、弹劾官吏之权类似后世的省级公安、司法长官合一。

这一套改革的核心在于“分化事权互相制衡”。

总督、巡抚、总兵、布政使、按察使五大员职权交错又相互监督任何一人都难以独揽一省大权从根本上削弱了地方形成独立王国的可能性。

财政、军事、行政、司法诸权分离有效地将权力收归中央。

当李贞在小型朝会上向核心成员阐述这套复杂而精密的改革方案时连一向智计百出的武媚娘也不禁看得眼花缭乱心中震撼不已。

她自诩精通权谋善于在现有的规则内纵横捭阖却从未想过可以从根本上重构整个国家的统治机器。

武媚娘看着自己的夫君这个有时显得过于正直、甚至有些理想化的晋王竟能想出如此环环相扣、深谋远虑的制度设计这需要的不仅仅是政治智慧更是一种超越时代的宏大视野。

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