大秦父皇我只想咸鱼一生第520章 汉19

汉宣帝深知霍光虽然死了但霍家的势力还很大霍家的亲属和亲信还控制着中央政府的各个机要部门兵权也掌握在他们手中。

为此汉宣帝首先采取行动削夺霍家把持的权力。

他先解除了霍光两女婿东宫、西宫卫尉的职务剥夺了他们掌管的禁卫军权。

又把霍光的两个侄女婿调离了中郎将和骑都尉的位置让自己的亲信担任南北军和羽林郎的统帅。

最终把兵权掌握在自己手中。

之后他提拔霍光的儿子霍禹为大司马明升暗降剥夺了他掌握右将军屯兵的实权。

还对上书制度进行了改革下令吏民上书直接呈皇帝审阅不必经过尚书把霍山、霍云领尚书事的职务架空起来。

通过这一系列步骤霍家掌握的权力剥夺殆尽权力逐渐集中在汉宣帝的手中。

面对汉宣帝全面夺权的行动霍家集团内部惶恐不安决定铤而走险举行叛乱推翻汉宣帝保住他们的既得利益。

但叛乱在严阵以待的汉宣帝面前很快瓦解了。

汉宣帝大规模地镇压了霍氏集团的叛乱将参加叛乱的人都处以极刑并废除了霍皇后（霍光次女霍成君）在西汉朝廷中盘踞了十几年的霍家势力一朝覆灭汉宣帝最终确立了他的绝对统治。

汉宣帝彻底清除了霍氏的势力可以大刀阔斧的施政了。

刘询早年生活在民间深知吏治好坏将直接关系到百姓的生存发展与社会的和谐稳定。

他说“吏不廉平则治道衰”。

所以他即位后除亲自过问政事省去尚书这一中间环节恢复了汉初丞相既有职位又有实权的体制外还特别重视地方长吏的选拔和考核并下大力气整饬吏治。

为此刘询建立了一套对官吏的考核与奖惩制度。

他多次下诏对二千石（郡守级官吏）实行五日一听事制度；并不定期派使者巡行郡国对二千石官员的工作进行考察。

根据考核结果信赏必罚。

他颁布诏令说：“有功不赏有罪不课虽唐虞犹不能化天下。

”在他当政时一大批因政绩突出的官员受到了奖励或以玺书勉励增秩赐金或爵关内侯升任九卿或三公。

对那些不称职或有罪的官吏则严惩不贷。

随着这些措施的推行一大批“良吏”便逐渐造就而成。

其中还有许多官吏是由低级郡吏察廉晋升而来或因明经而被提拔。

?整饬吏治 宣帝时期是官吏“久任”制发展到较为完备的时期。

这主要表现在两个方面：其一把官员“久任”的实施范围由中央大臣扩大到高级地方官员。

不仅侍中、尚书等参掌朝政的亲信近臣得蒙荣宠郡太守一级的高级地方官也多有“久任”者。

汉代的郡国介于中央与县之间在中央与地方的关系中郡国守相起承上启下的作用。

郡国守相的好坏不仅关系到一方的安宁与否也关系到国家的治乱兴衰。

所以刘询对郡国守相的选任十分慎重和严格规定先由朝中大臣举荐然后择日亲自召见考核询问治国安邦之术。

着名循吏龚遂被任命为渤海太守就是其中一例。

其二上述官员即便积有功劳、或有优异表现应该升迁也不轻易提升调动而是另外寻求对策给良吏以物质、精神两方面的奖励和褒奖。

对于亲信近臣“至于子孙终不改易。

”结果是“枢机周密品式备具上下相安莫有苟且之意也”。

对于郡太守汉宣帝坦言他们是辅助天子治国理民的关键所在是“吏民之本”如果时常调动变易就不会被其属下尊重上下难以相安；如果实行“久任”制百姓知其将长时期在职就不敢欺罔上司自然就会“服从其教化”。

对治理地方确有优异政绩的郡太守汉宣帝常用的奖励办法是：颁布玺书嘉奖勉励；在原有的薪俸基础上增加俸禄；赏赐金钱若干；甚至拜爵至关内侯使之得以享受政治名誉与经济利益。

如胶东相五成在“考绩”中被认为安抚了大量流民“治有异等”就得到了明诏褒奖并提升其俸禄为“中二千石”赐爵关内侯。

另外一位名臣黄霸曾经因为有过失而被贬以八百石的官秩再度出任颍川太守任职八年郡中大治。

宣帝下诏称扬并给予“赐爵关内侯黄金百斤秩中二千石”的额外奖赏。

按照常规郡太守的俸禄高者为“二千石”（低者可至“八百石”）而王成、黄霸实际享受的“中二千石”俸禄与朝廷诸卿持平。

他们的职务尽管没有升迁但是政绩得到肯定待遇得以改善利益得到保障。

这不仅对当事人有安抚或激励作用而且可以给后来人树立榜样结果是刺激了政风吏治的改善这些循吏或良吏执法公平恩威并施其统治显得“合人心”“所居民富所去见（被）恩”故而得到时人好评。

史称“是故汉世良吏于是为盛称中兴焉”。

? 惩治贪腐 刘询来自民间知道百姓对官员贪腐切齿痛恨所以他一当政就主张要严明执法惩治不法官吏和豪强。

一些地位很高的、腐朽贪污的官员都相继被诛杀。

大司农田延年在尊立汉宣帝时作用非凡“以决疑定策”被刘询封为阳城侯但因修建昭帝墓圹趁雇佣牛车运沙之机贪污账款3000万而被告发。

有大臣为他说情认为“春秋之义以功覆过”但刘询没有同意派使者“召田延年诣廷尉”受审拟以重罚致使田延年畏罪自杀。

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