崇祯十三年九月初登莱都指挥使府的议事厅内秋阳透过雕花窗棂在青砖地面上投下斑驳的光影。
沈文捧着一叠厚重的账册眉头紧锁地站在案前账册上密密麻麻的红笔批注像一道道醒目的伤疤映得他脸色格外凝重。
王巢坐在紫檀木椅上指尖轻轻敲击着桌面目光落在账册首页的“山东月度财政收支表”上瞳孔微微收缩——九月预计支出:军费三万两、城墙加固工事两万两、军工坊原料采购一万五千两、工匠俸禄五千两合计七万两;而预计收入仅五万两缺口高达两万两。
“将军这已是连续第三个月出现财政缺口了。
”沈文将账册摊开在案上指着其中一页声音带着一丝疲惫“登莱、青州、莱州三府的田赋每月能收三万两;盐铁专卖的收入被地方豪强截留了近一半实际到手只有一万两;海贸这边荷兰商船上个月只来了两艘关税也才五千两;剩下的五千两是各地商户缴纳的杂税。
照这样下去下个月军工坊的煤炭和铁矿采购款恐怕都凑不齐了。
” 王巢拿起账册逐页翻看。
田赋记录里青州府的“熟地”亩数与三年前相比竟减少了两千亩显然是地主瞒报;盐铁专卖的账目更是混乱莱州盐场的产量明明比去年增加了三成上交的税银却只多了五百两;海贸关税的记录中多艘本地商船“绕关航行”未缴纳分文税款。
这些问题像蛀虫一样一点点吞噬着山东的财政根基而扩军与工事建设的迫切需求又让支出如同滚雪球般越来越大。
“财政是山东的命脉命脉断了别说造蒸汽机床、练新军就连现有的工匠和士兵都养不住。
”王巢合上账册语气坚定“必须立刻推行赋税改革从‘查缺、堵漏、增收’三个方面入手把流失的税银找回来把潜在的税源挖出来。
” 沈文眼中闪过一丝期待却又带着顾虑:“将军改革怕是不容易。
青州的地主大多是前朝勋贵后裔瞒报田亩已是惯例;莱州的盐场被张家和李家把持了几十年他们背后有朝中官员撑腰;海贸的商户更是消息灵通一有风吹草动就会转移货物。
咱们若是动了他们的利益怕是会引发动乱。
” “动乱?”王巢冷笑一声起身走到议事厅的地图前手指指向登莱的军工坊“咱们有蒸汽机床能造更精良的火炮;有五千新军装备了燧发枪和三段射战术;还有情报局能摸清所有豪强的底细。
只要咱们公平公正只惩奸邪、不扰良善就不怕有人作乱。
” 当天下午王巢召集了山东三府的知府、税吏及军方将领在都指挥使府召开赋税改革动员会。
议事厅内气氛严肃官员们交头接耳眼神中满是不安——他们大多与地方豪强有着千丝万缕的联系担心改革会触动自己的利益。
王巢站在台上目光扫过众人声音洪亮:“今天召集各位是为推行山东赋税改革。
改革分三步走:第一重新丈量全省土地杜绝瞒报田亩;第二对盐、铁、海贸征收10%的专项税由军方协助监管;第三鼓励商户经营丝绸、瓷器等手工业按利润的5%征收商业税同时提供低息贷款和技术支持。
” 话音刚落青州知府李大人立刻站了起来拱手道:“将军重新丈量土地耗时耗力且青州多山地丈量难度极大恐怕短期内难以完成。
不如暂缓此事先从盐铁税入手?” 王巢早已料到会有官员阻挠他从袖中取出一份名单放在案上:“李大人青州府的王家、赵家名下田亩比三年前少了一千五百亩而周边农户的田亩却多了两百亩这‘少’的田亩怕是跑到了豪强的名下吧?情报局已经查实王家去年还在济南买了三进的宅院若是田亩真的减少他们哪来的钱置业?” 李大人脸色瞬间惨白冷汗顺着额头滑落再也不敢多言。
其他官员见王巢准备充分连豪强的底细都摸得一清二楚纷纷收起了侥幸心理低头不语。
“丈量土地的事由军方和税吏组成‘土地丈量队’每队十人其中五名士兵、三名税吏、两名本地农户代表确保公平公正。
”王巢继续说道“我已从系统兑换了‘精密丈量工具套装’包括带刻度的步弓、铜制测绳和水平仪能将丈量误差控制在半尺以内。
从明天起丈量队分赴三府三个月内完成全省土地丈量逾期未完成的知府和税吏一并问责。
” 九月中旬土地丈量工作正式启动。
登莱的丈量队由李虎亲自带队士兵们背着步弓和测绳税吏拿着账册农户代表引路挨村挨户丈量土地。
在登莱府的柳家村丈量队刚进村就遇到了村霸柳三的阻挠——柳三霸占了村里二十亩良田却只上报了五亩见丈量队要来核实他带着十几个家丁手持棍棒挡在村口。
“你们凭什么丈量我的地?这地是我祖上传下来的亩数早就定了还用得着你们瞎折腾?”柳三双手叉腰气焰嚣张。
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