美剧大世界里的骑士第一千九百五十章 警察

萨吉被凯质问也苦着脸说道：“大佬没办法啊。

这里不是咱们的辖区啊！” 美国警察系统和中国不一样美国警察的前身能够追溯的源头是殖民地时期的奴隶巡逻队（SLAVEPATROLS）。

这是美国殖民地时期一种由白人担任治安官的地方武装组织。

与其说是治安官不如说是庄园主的私兵。

独立战争结束之后美国参考英国的职业警察模式在各大城市建立起了警察队伍。

尽管有了职业化的警察但是这些警察的原本人马基本上都是由各地的议会大老爷出资建立本质上还是私兵。

说是私兵实际上是给美国人脸说得“土”一点就是地主老财的“还乡团”。

以前是现在依旧是。

因此美国警察天生就与平民水火不容特别是黑人平民当然这是另外的话题这里就不做赘述。

单说美国的警察制度就不同于全世界的任何一个国家特别是和我们这种具有强而有力的中央政府的国家相比美国的警察部门简直松散得有些不像话。

在中国警察这种国家公权机构受到的是双重管理。

一个市级的公安局要受到中央公安部到省公安厅的层层管理同时市委也是市公安局的主要领导。

这种双重领导的目的就是尽可能地限制公安部门的权力以保证司法公正警察能够成为服务社会和人民的团体。

而在世界上的多数拥有正常治安状况的国家也基本大同小异。

除了和美国基本上一母同胞的加拿大外基本上警察都是一个拥有极为严格组织关系的国家公权机构。

在美国国家级别的警察总部是不存在的各州也没有能够统一指挥的权力机构。

州有州里面的警察部门归州长管理。

地方上的警察完全归地方管理市里面的警察大多归于市长或者议会管理。

而到了镇上镇警方的权力则是完全归到镇长这里。

所以在美国早期的西部片中就会经常看到镇长与当地的警长狼狈为奸的情况基本上镇上的警察就是镇长的私人武装。

或许有人会问美国不是有FBI吗？这里需要注意的一点是FBI的全称叫做联邦调查局相当于是一个重在调查美国国内重大违法犯罪的“刑警组织”。

但是警察的公权在刑事侦查这一块上只占到很小的一部分大多数的时候FBI是插手不到地方治安问题的。

而地方治安问题却是美国社会平民与警察之间矛盾的核心。

正是因为美国的警察部门各自独立因此形成了一个个十分封闭的小团体。

每个小团体之间给予“本位主义”的影响很自然地就形成了各自不同的权力文化。

在美国联邦、州、县、市警察之间没有上下级之分他们的警徽、警服、警车和标志也各不相同。

联邦级“警察机构”被称为执法机构其执法人员的正式称谓是联邦特工。

各执法机构没有统一的中枢指挥机构相互之间也没有统属关系。

其中美国海关与边境保卫局是人员编制最多的联邦执法机构在编特工超过人。

它隶属于国土安全部是“911”之后由海关总署、移民规划局、边境巡逻队、动植物卫生检疫局等单位合并成立的最主要的任务是对抗恐怖分子越境破坏活动以及拘留和驱逐非法移民。

司法部下属的联邦调查局（FBI）则是最着名的联邦执法机构。

除了防止美国受到外国情报机构操纵的袭击之外FBI还有侦破网络犯罪、暴力犯罪、有组织犯罪、贪污罪等大案要案的职能共有余名特工为其工作。

与影视作品呈现的有所不同FBI虽是联邦级执法机构办案时却并不能指挥地方警察或者治安官。

如果需要联合办案FBI和警察部门是合作关系而不是上下级关系。

为了执法行动更为方便FBI在美国各地设了56个分局每个分局下面再设办事处每个办事处至少有两名工作人员。

此外联邦特勤局、联邦监狱管理局、联邦缉毒局、烟酒枪炮及爆裂物品管理局、邮政调查局、鱼类与野生动物管理局、国会警察局等65个部门都属于联邦级执法机构。

因此联邦特工听起来很威风其实他可能只是调查珍稀野生动物盗猎的鱼类与野生动物管理局“特工”。

美国州级警察机构权责范围更为复杂。

有些州警(Highway Patrol)仅仅负责在州的公路进行巡逻以便实施州的交通法规、预防和调查交通事故。

也有的州警具有完全的执法职能包括犯罪的预防和侦察、维护治安、道路巡逻等。

全美最大的州警机构——加利福尼亚高速巡逻队不仅负责公路沿线安全还对其境内的海湾大桥、核电站、政府建筑、重要基础设施等潜在的恐怖袭击目标提供保卫。

不过总体而言州级警察机构规模并不大全美州警加在一起也仅有6万余人。

治安官实际是县级警察机构的雇员。

有意思的是在我国县是市下辖的行政区而在美国却恰恰相反市只是在县境内的大型居民聚居区市的规模比县小美国的县一般都有多个市和镇。

因此县级治安官比城市警察拥有更大的管辖区域。

尽管治安官负责的执法范围比警察要大得多市的级别也比县要低然而城市警察（狭义的警察）却比县治安官的工作性质更为复杂。

因为城市是美国人口最集中、情况最复杂的地方凶杀、抢劫等恶性案时有发生。

县的面积虽然更大却地广人稀且治安情况相对简单往往一名治安官管辖方圆数十公里的乡村地区却没少有恶性治安事件发生。

因此市级单位需要雇佣更多的警察。

因此全美城市警察共有46万余名而县级治安官和副治安官只有17万余名。

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