将军府的账房小娘子第135章 北线边患

“苏大人朝廷下旨了！”李管家拿着圣旨匆匆跑进来“皇上要您把这些年的制度创新总结成正式法案上报朝廷！” 苏锦放下手中的账本接过圣旨仔细看了看：“这是好事啊！我们的抠门管理法终于要成为国家法律了。

” “可是大人立法这种事情我们从来没做过啊。

”李管家有些担心。

“没关系立法其实就是写制度而写制度就是我们的强项。

”苏锦拿出一张纸“我们用抠门立法三步法：第一步梳理现有制度；第二步分析成本效益；第三步设计实施方案。

” 她开始在纸上画图：“你看我们这些年建立的制度可以分为五大类：财务管理类、商业监管类、军事保障类、司法执行类、外交贸易类。

每一类都要单独立法。

” “这么多法案工作量很大啊。

”李管家说。

“所以我们要用抠门批量立法法！”苏锦得意地说“建立标准化的法案模板批量生产既保证质量又提高效率。

” 很快苏锦召集了府中的文书和幕僚开始了立法工作。

“各位今天我们要做一件前无古人的事情——用抠门思维来立法。

”苏锦站在众人面前“首先我们要明确立法的基本原则。

” 她在黑板上写下几个字：“第一成本最小化；第二效益最大化；第三操作简单化；第四监督透明化。

” 一个老文书举手问：“苏大人这个成本最小化是什么意思？” “就是说我们制定的法律执行成本要尽可能低。

”苏锦解释道“比如说如果一个制度需要增加一百个官员才能执行那这个制度就不合格。

我们要设计那种用现有人员就能执行的制度。

” 另一个幕僚问：“那效益最大化呢？” “就是说我们的法律要能解决实际问题创造实际价值。

”苏锦拿出一份文件“你看这是我们的抠门法案效益评估表。

每个法案都要计算它能节省多少成本创造多少收益解决多少问题。

” 大家看着这个表格都觉得很新奇。

以前立法从来没有人算过这些账。

“好现在我们开始起草第一个法案——《抠门财务管理法》。

”苏锦拿出一份厚厚的材料“这个法案要把我们这些年的财务管理经验都写进去。

” 她开始逐条讲解：“第一条建立统一的会计标准。

所有政府部门都要使用相同的记账方法这样便于监督和比较。

” “第二条实行预算先行制度。

任何支出都要先有预算没有预算的支出一律无效。

” “第三条建立三联单制度。

所有财务往来都要有完整的凭证链确保可追溯。

” 一个年轻的文书问：“苏大人这些制度我们都在用为什么还要写成法律？” “因为法律具有强制性和普遍性。

”苏锦解释道“现在只有我们在用这些制度但是如果写成法律全国都要用。

这样就能形成统一的管理标准。

” 接下来是《抠门商业监管法》的起草。

“这个法案的核心是建立公平竞争的市场环境。

”苏锦说“第一条建立商户信用档案制度。

所有商户都要建档记录他们的经营行为。

” “第二条实行价格公示制度。

所有商品都要明码标价不得欺诈消费者。

” “第三条建立质量标准体系。

不同商品要有不同的质量标准确保消费者权益。

” 一个幕僚提出疑问：“苏大人这些制度会不会增加商户的负担？” “短期内可能会有一些成本但长期来看是有利的。

”苏锦拿出一份分析报告“你看建立信用档案后好商户的信誉会提高生意会更好；价格公示后消费者更信任市场会更活跃；质量标准化后产品竞争力会增强。

” 最有趣的是《抠门军事保障法》的起草。

“这个法案要解决军队的后勤保障问题。

”苏锦说“第一条建立军需物资统一采购制度。

所有军需物资都要通过竞价采购确保质量和价格。

” “第二条实行军费透明制度。

军费的使用情况要定期公布接受监督。

” “第三条建立军需物资储备制度。

要有足够的战略储备应对突发情况。

” 一个武官问：“苏大人这个军费透明制度会不会泄露军事机密？” “不会的我们有抠门保密分级制度。

”苏锦拿出一份文件“军费信息分为三级：公开级、内部级、机密级。

公开级的信息可以向社会公布内部级的只在军队内部公开机密级的严格保密。

” 经过三个月的努力五大法案终于起草完成。

但是苏锦还有最后一招——法案成本效益分析。

“各位法案写完了但是我们还要做一件事情——算账。

”苏锦拿出一个巨大的表格“这是我设计的抠门法案成本效益分析表。

” 大家看着这个表格都被震撼了。

表格详细列出了每个法案的实施成本、预期收益、风险评估、实施难度等等。

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