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隆庆中兴第1839章 妖书妖言天下沸八

除了食盐的运输、制造环节食盐的销售环节也是改革的重点方向大明之前的食盐销售制度主要是依靠州县铺 户所谓铺户就是对开设店面营生的人户的泛称包括牙店、商店、客店、手工作坊等等一切拥有店面的人户也就是说铺户囊括了一切从事商业、服务业、手工业且有店面的定居人户是一种极广的泛称其根本特征是开设店面。

在州县承担食盐销售的也就是这些铺户一般来说牙行承接运来之盐牙行再把盐分发给铺户销售铺户直接联系千家万户即州县盐铺户的销售方式通常为零售。

而且对于这些铺户也是由考成的各府县皆规定了盐价以及盐数由铺户进行售卖。

通过每两月对铺户承买牙商的环节的稽买簿铺户销售发放的稽买簿以及民户买盐凭据对比查核。

如盐价、数目不一致、超过额设、不及额设八成则赴本司进行追比。

对于铺户进行这些严厉的考成主要是为了保障朝廷的盐税和打击私盐但是随着年深日久现在已经是积弊日深了户部尚书王国光就说道:“陛下铺户之法原系国初户口食盐之法查铺户以销引额。

夫引额以殿最官员矣不以稽之民间可乎?国初限引以户口多寡以为定今应遍查盐铺在城量街巷冲简在乡量户口繁稀与其资本丰簿定为每月限数各就便分图全报。

有抵业巧止二人为之总领听从本处居民随处零买官盐。

按月查报买过数目付之盐铺付各该管盐官比较。

有不如限者诘之地方;有通卖私盐者许各就近稽查报官惩治。

如是而人户偏食官盐私盐无所托迹矣。

” 王国光的看法是很简单的利用铺户来销售食盐是在大明初年实施户口食盐法的时候才实施的现在户口食盐法早就被废止了还保留铺户实际上没有任何意义除了继续为盐政造成弊端之外不会有任何好处。

庞尚鹏也说道:“陛下祖宗虽有成法然但各州县牙铺名数增减不常有一人当官而数人执役有一家出官而影射数家有视为利媒而父子恋充有苦为重差而轮年更换富实者多畏难而贿脱浮滑者每嗜利以营充往往骗负商资年复一年不能清楚。

虽有巧卖文簿每每交通书吏捏填完数而商人全然不知以致奸牙积铺恣意侵拖稽私之法视为虚文。

” 说白了现在的所谓铺户已经完全不能实现其制度设计之初的查禁私盐的模式现在的盐铺户已经无法实现朝廷的种种目的盐铺户对朝廷官府权力的依赖越来越强。

由于疏忽管理及佥派制度的漏洞出现一人当官数人充役、影射等情况。

随承金盐铺户的时间越长便开始有父子连充互为表里之情况这与铺户设置规则有违。

对于重要核查凭据稽卖簿文则与书吏沆瀣一气更是对铺户考核的一种瓦解。

由于这类现象出现稽卖文簿不为政府掌握其销售便不受监管这些铺户公然贩卖私盐也已经不是什么稀奇的事情了。

而对于老实经商的铺户这些制度也是极为要命的庞尚鹏就遇到过铺户聚集求告声称:“官盐价贵私盐价贱小民图便买食铺户累并不堪。

”因为朝廷按照人口的多寡向各地是派了盐引了要求销售相应的盐引数量朝廷的规定是必须达到八成如果无法完成铺户就要包赔对于一些老实的铺户来说这就是极为痛苦的事情。

海瑞、杨继盛都是在浙直当过官的海瑞也说道:“铺户则盐固不能出境而官盐强为派散以虚盐而勒高价名领卖而买赔补故银两拖欠经年不完一充是役即致倾家。

” 现在的铺户制度已经成为盐政中极大的弊端也阻碍了大明商品经济的发展对于大明来说这个制度确实是已经不太适合了杨继盛说道:“陛下现在行票盐之法引商捆盐有定额行盐有定地永远承为世业; 票商则纳一引之课运一引之盐额地全无一定来去听其自便而销盐仍以铺户似有不妥。

” 朱载坖也认为确实是如此朝廷实施票盐法的目的就是在于打破这些大盐商对于食盐运销的垄断既保证朝廷的盐税又使得百姓能够吃到平价盐而在最终端的食盐销售环节仍旧维持这种僵化死板的铺户模式对于打破盐商的垄断并不利。

朱载坖认为可以取消铺户放松对于食盐销售的控制票盐商人可以直接将自己领票运输来的食盐进行销售而其他的商人也可以向州县官府申领执照从事食盐生意但是食盐毕竟是重要的民生物资其价格要受朝廷的控制不准超过朝廷所规定的最高价格同时零售商铺购买食盐必须将盐票、盐引等凭票予以缴纳备查地方官府在组织退引时也要详细查看辖区的退引和食盐销售情况之间的差异。

其实在坐的重臣们都很清楚朱载坖的这次食盐改革是以强化朝廷对于食盐生产的控制放松朝廷在食盐运销领域的控制打击大盐商扶持中小盐商作为主要的目的的朝廷只要能够切实控制食盐的生产就能够掌握盐税同时调剂市场价格在朝廷盐税和百姓生计之间取得平衡。

同时对于灶户制度朱载坖也进行了大刀阔斧的改革虽然原本采取了所谓的恤灶措施但是朱载坖很清楚实际上朝廷的这些措施根本无法改变灶户的艰难处境所以朱载坖果断改变了灶户和国家的关系将灶户从朝廷的编户变成朝廷所雇佣的工人计工受值既保障朝廷对于食盐生产的绝对控制也要保证灶户的生存条件。

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