朕的大秦万邦臣服第211章 定疆策群臣领圣命布新政万里启华章

扶苏的目光缓缓扫过下方因封赏议题尘埃落定而神色各异的群臣待那“陛下圣明”的余音在大殿中渐渐消散他再次开口声音平稳却带着不容置疑的决断力将议题引向了更深远的布局： “诸位爱卿将士们浴血奋战之功论功行赏便依此议定。

然疆土之得非止于武功克定更在于文治安抚在于能否将其真正纳入帝国肌体使之成为血脉相通的一部分。

新疆广袤万里民情复杂其地之治关乎帝国西陲长久安宁更关乎未来西出之战略通道。

” 他微微抬手内侍立刻将另一份奏折恭敬地呈上。

扶苏将其拿起并未立刻翻开而是看向众人：“朕这里有新疆前线张良递上来的一道奏疏。

诸位爱卿皆知帝国此前已颁布《新地治理通则》为新附之地立下治理框架有法可依。

然通则需与实地情形相结合方能见效。

新疆之地归附新民数十万部落城邦旧俗纷杂绿洲荒漠地理殊异治理难度远非内地郡县可比。

此尤为考验主政官员之智慧与担当。

” 他顿了顿目光中流露出对张良所奏内容的赞赏：“张良在奏疏中提出了诸多切合实际、颇具巧思的建议。

例如征调那些已通晓秦语、且对帝国有认同感的原住民经过考核纳入官学体系协助进行秦语之普及教育以夷制夷事半功倍；再如筛选当地素有威望、德行尚可者协助进行基层之编户、治安、赋税征收等事务缓和新旧冲突减少治理阻力。

此等举措非深谙当地情弊、心存务实者不能提出朕觉甚佳当在新疆全力推行并可为日后其他新地治理所借鉴。

” 这番话说出殿内不少官员尤其是李斯、陈平这等精于实务的重臣都微微颔首。

他们深知在新附之地强行全盘植入秦法秦吏极易引发抵触张良这种“渐进同化”、“以本地人治本地事”的思路确实是成本较低、见效较快的稳妥之策。

更何况多是些基层岗位对于帝国的通知不会有丝毫的影响！ 就在这时扶苏的声音陡然提升带着明确的任命意图：“张良此人胸有韬略处事灵活更难得是能体察下情因地制宜。

新疆新定百废待兴非大才不可镇抚。

故朕决定——” 他目光扫过全场一字一句地宣布：“擢升张良为新疆特别郡郡守秩同正二品！总揽新疆境内一切民政事务统筹移民、教化、生产、建设等诸般事宜！望其能恪尽职守不负朕望早日将新疆治理成我大秦西陲之坚固基石、繁荣乐土！” 此令一出宣室殿内顿时响起一片低低的惊呼和吸气声！虽然众人已有预感新疆主政之人地位不会低但“郡守秩同正二品”这个任命还是超出了许多人的预料！ 大秦郡守经过扶苏新政改革后通常为正三品即便是一些重要大郡也不过是从二品。

而这新疆特别郡郡守直接秩同正二品！这意味着其品级、俸禄、仪仗几乎全面碾压同级！这是何等的超擢与恩宠！ 更重要的是这新疆特别郡面积何其广袤！东西纵横数千里几乎相当于帝国腹地五六个普通郡之和！且地处帝国西出之路要冲战略位置极其重要境内还驻扎着近二十万的虎狼之师！郡守掌民政项羽掌军事若此二人联手军政大权在握俨然就是一个独立王国的基础！陛下对此二人的信任简直到了无以复加的地步！ 不少官员尤其是那些对权力平衡格外敏感的御史和部分礼部官员脸上都露出了担忧之色。

就连李斯、陈平眼中也闪过一丝不易察觉的深思。

然而端坐于龙椅之上的扶苏将下方众人的反应尽收眼底心中却是一片澄明。

他信任张良的才能也欣赏项羽的勇武但他真正倚仗的从来不是对某个人或某个小团体的信任。

作为穿越者他深知“人心易变”绝对的权力几乎必然会导致绝对的腐败乃至滋生不臣之心历史教训比比皆是。

他所信任的是自己登基以来呕心沥血逐步建立并完善起来的那套制度体系！ 军事主官定期轮岗制度避免将领在一地经营过久根深蒂固；各地政务主官异地调任、任期限制防止形成地方势力；无处不在、直接对皇帝负责的黑冰台监察系统如同帝国的眼睛和耳朵监控着各级官员的一举一动；由中枢直接派遣、临时组成的巡察组不定期巡视地方核查账目听取民情……这些制度共同编织成一张无形而坚韧的大网最大程度地防止了尾大不掉、藩镇割据的风险。

赋予张良和项羽巨大的权力是为了让他们能高效地完成开拓和治理的使命；而背后的制度枷锁则是确保这权力始终在帝国掌控之中。

这才是扶苏敢于大胆放权的底气所在！ 略过群臣的惊讶扶苏继续下达一连串具体指令思路清晰涉及各个方面： “新疆新附又恰逢年关将至安定民心为首要。

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